FT: 福利国家的压力
中英网:www.uker.net    访问量： 人次    编辑：    发布时间：2007-09-04

这份报告对英国自上世纪30年代以来通过税收、福利和服务进行再分配的影响进行了研究。格伦纳斯特教授在报告中表示，1948年后，现代福利国家的出现导致再分配力度加大。

　　作者：英国《金融时报》公共政策编辑尼古拉.蒂明斯(Nicholas Timmins)伦敦报道

　　2007年8月31日 星期五

　　伦敦政治经济学院(London School of Economics)的一份研究显示，仅仅为了不让不平等程度继续扩大，作为福利国家的英国就不得不付出更多努力，就更别提降低不平等程度了。

　　伦敦政治经济学院社会排斥分析中心(Centre for the Analysis of Social Exclusion)退休教授霍华德?格伦纳斯特(Howard Glennerster)表示，高收入人群和低收入人群之间迅速扩大的收入差距，意味着现代英国面临着的工作比1948年建立福利国家时还要艰难。

　　这份报告对英国自上世纪30年代以来通过税收、福利和服务进行再分配的影响进行了研究。格伦纳斯特教授在报告中表示，1948年后，现代福利国家的出现导致再分配力度加大。

　　然而，对平等状况影响最大的，是二战结束后那些年里的完全就业导致体力劳动者薪资上涨。上世纪80年代，这一趋势出现逆转，失业率大幅上升、更高技能和受过更好教育的人群薪资上涨，而体力劳动者收入却出现下降。

　　上世纪80年代，政府减少直接税、增加间接税（如增值税），令这一问题更加复杂。

　　最近几年，针对儿童和贫困退休者的现金福利帮助降低了这些人群的不平等程度，而在社会中层，由于未能完全按照收入的变化提高税收起征点，更多人被迫支付最高税率。

　　然而，尽管儿童和领取养老金的人境遇相对不错，但那些没有孩子并依赖国家福利的人群，他们的相对状况则出现下降。

　　格伦纳斯特表示，尽管存在这些变化，但自1948年以来，英国似乎相当平稳地将不平等程度降低了40%左右。

　　“从绝对值上看，现代英国在降低不平等程度上的成就要远远大于1948年的时候。”

　　“这未能缔造一个比1948年更平等的社会，是劳动力市场和人口统计学结构（主要是更多人进入退休年龄）发生巨大变化的结果，这种变化令市场收入不平等程度扩大到了如此大的规模。”

　　“税收和福利政策不得不更加努力，只是为了再分配能够保持在现有水平。”

　　其它数据显示，尽管投入数十亿美元用于税收抵免，但工党(Labour)仍很难控制不断加剧的不平等。如果对收入最高的0.5%或1%人群以及同比例的收入底层人群进行比较（人们总是怀疑这些数据的可靠性），即可以发现，由于收入最高人群的收入增速相当快，因此，在工党的领导下，不平等程度实际上有所上升。

　　如果除去最高收入和最低收入人群数据，不平等程度有所降低，因为有更多人就业，同时贫困退休者和拥有子女的家庭享受到了更高福利。

  上一篇: 联合国报告：世界经济正处于“黄金时期”
  下一篇: 无